近日，最高人民检察院下发《关于表彰第九届全国检察机关文明接待室的决定》，勐腊县检察院被授予第九届全国检察机关文明接待室荣誉称号。这是该院继2016年被最高检授予“全国先进基层检察院”称号后，又一次被授予荣誉。同时，这也是该院连续3届获此殊荣。

　　该院控申科克服人少事多等困难，突出打造控申亮点品牌，将文明接待贯穿于控申检察工作的始终，在自身规范化建设、品牌亮点打造及执法办案、队伍素能提升等方面取得了成绩。

　　该院控告申诉检察工作连续4年在我州检察机关绩效考核中排名第一，科室和干警先后荣获“集体三等功”“先进集体”“个人三等功”“优秀公务员”“先进个人”等多项表彰；被省检察院表彰为“全省检察机关文明接待室”，被最高检表彰为“全国检察机关文明接待室”，成为我州检察系统惟一一家连续9年3届保持这一荣誉的单位。

　　强组织、建队伍，塑造便民利民新形象

　　继2010年度、2013年度连续两次获得“全国文明接待室”荣誉称号后，院党组把“文明接待室”创建作为全院的特色亮点工作来抓，不断强化对控申检察工作的组织领导，成立了创建工作和信访工作领导小组。领导小组下设办公室，组织协调日常工作，把创建工作的每一项要求真正落到实处。

　　该院坚决摒弃控申部门是养老边缘部门的观念，安排年轻干警到控申队伍中进行锻炼，并从反贪、公诉、侦监等部门调配精通业务的骨干充实到控申部门，不断改善队伍结构，提高队伍知识化、专业化水平。目前，该院控申科现有的3名专兼职干警均为法律本科文化，平均年龄38岁。

　　该院克服经费紧张等困难，加大资金投入，不断改善基础设施、办公条件。硬件设施的不断完善，有效保证了信访秩序，保障了接待工作的顺利进行。

　　沉下去、接上来，畅通群众诉求新通道

　　2013年至2015年，针对涉法涉诉改革新情况，该院成立涉法涉诉信访改革工作领导小组，明确了职责分工。该院完善制定了《控申科工作职责》《文明接待制度》《开展矛盾纠纷排查调处措施》等制度，强化责任落实，提升接访效率和规范化水平。

　　结合“全国文明接待室”考评要求，该院规范日常接访，提升接访工作水平。推行检察长接待、下访、巡访工作模式，院领导每周三轮流到举报中心接访，对重要信访件，召开党组会及时探讨研究化解。同时，全面落实首办责任制，健全工作台账，进一步规范办理案件的操作流程。

　　该院积极与勐腊县相关部门建立外部信访工作协作机制，通过走访社区、村寨，将控申接待窗口前移，与其他部门形成化解矛盾纠纷合力，从源头解决信访难题，维护社会稳定。同时，该院切实落实执法办案风险评估预警机制，对存在执法办案风险的案件，妥善处理，积极化解办案风险。

　　按照“检调对接”相关要求，该院协调公诉部门寻找合适案源，主动联系勐腊县司法局，就轻微刑事案件民事责任部分主持调解，达成调解协议。

　　2013年8月，该院收到勐腊县公安局移送的犯罪嫌疑人梭某、杨某、尖某涉嫌故意伤害一案。该院从以人为本、化解社会矛盾、修复破损社会关系的角度出发，及时告知3名犯罪嫌疑人可申请对该案民事责任部分进行调解。经3名犯罪嫌疑人申请，该院正式启动“检调对接”程序，并与勐腊县司法局召开座谈会，就如何开展工作进行讨论、交流。在该院协助、监督下，勐腊县司法局选派人民调解员主持调解，经过释法说理，双方当事人在公平自愿的基础上达成《调解协议书》，并签字确认。该院结合宽严相济刑事司法政策，依法对3名犯罪嫌疑人作出不起诉决定，维护了社会的和谐稳定。

　　重办案、增业务，挖掘控申工作新亮点

　　对受理的案件，该院坚持严格慎重审查，准确认定事实证据，并把息诉工作贯穿于控申检察办案的始终，公开透明办理各类刑事申诉案件，督促涉检矛盾纠纷的化解，确保办案质量和社会效果。

　　3年来，该院共办理刑事申诉案件25件。其中，立案复查不服检察机关处理决定的8件，不服法院裁判的刑事申诉案件12件，办理审查结案息诉案件5件，改变原处理决定5件，办理刑事赔偿案件1件，无一件被上级检察院复查纠正，未出现申诉人不服复查决定继续缠访或越级访问题。

　　对于新增业务，控申科及时与民行科沟通，符合受理条件的案件，及时移送民行科；不符合受理条件的，耐心向当事人释法说理、剖析案情，讲明为何不符合受理条件，从思想源头上解决当事人法律认识错误问题，有效杜绝监督类信访案件的发生。

　　针对性质不明、难以归口、群众多次举报未进行调查的举报线索，该院控申干警加强与自侦部门的沟通，按程序开展初核工作，并为自侦部门移送有价值的举报线索。3年来，该院共开展举报初核案件24件，移送立案2件。

　　重细节、送温情，构建为民司法新举措

　　为更好地做好刑事被害人及其近亲属的司法救助工作，该院成立了司法救助领导小组，保证救助工作的规范化和制度化。针对广大群众对司法救助工作不了解、不知情的情况，该院控申干警多方打听是否有符合司法救助条件的案件，积极拓宽司法救助渠道。

　　该院在检察环节还创立了经济救助、法律援助、心理扶助、社会帮助的“四位一体”的司法救助机制，使救助方法多元化、效果最大化。2013年至2017年，该院共办理刑事申诉案34件、司法救助案11件，发放救助金19.7万元。

　　2016年刚入冬，30多岁的傣族妇女依某带着一个3岁的孩子来到该院接待室，向接待检察官述说了她不幸的命运。依某说，自己经历了3段感情、两次婚姻，被其中一名恋人陈某伤害，面部、头部多处受伤，现是四级残疾。案件的发生使她们一家的生活陷入困境，父母为了给她医治花光了所有积蓄，还欠了10余万元外债。原案被告人陈某未向依某作出任何赔偿，现在她一个单身母亲要抚养两个未成年的孩子，生活十分艰辛。

　　获悉此情况后，该院立即启动国家司法救助程序，对被害人依某一家实施了救助，发放救助金4.81万余元，有效缓解了一家人的生活困难。

　　修内功、练服务，打造为民检察新气象

　　近年来，该院控申科不断加强干警业务学习和执法规范化建设，坚持每月业务学习活动，积极打造学习型科室，走理论和实践相结合的提升之路。

　　3年来，该院组织干警参加各级部门组织的业务培训，开展各种形式的交流学习和自学，完成专题业务调研6次，编写信息简报34篇。其中，3篇文章被省级以上刊物采用，10篇文章被州级以上刊物采用，提升了干警的理论水平，提高了控申干警的业务能力和化解各种矛盾的方法与技巧。（赵建军 玉坎丙 李华—）